(四)监察谏议制度

　　1．概况：门下省负责谏议和封驳。

　　2．评价

　　(1)积极性：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。

　　(2)局限性：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

　　 [辩]三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但是反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。　　　　　

　　 [拓]

　　藩镇割据的形成

　　安史之乱期间和以后，唐朝增设许多节度使。安史降将大都委以节度使；平叛中的有功将领，不少也升任节度使。节度使管辖地区，大者十余州，小者三四州，名义上是唐朝的藩镇，实际上是割据势力。这就形成了藩镇林立的局面。　　　　　

　　 [联]近现代西方的文官制度，源自中国的科举制，科举制度体现"机会均等"原则，与主张"自由、平等、博爱"的启蒙思想相适应。　　　　　

　　 [辩]在唐代，科举考试已经成为官吏产生的重要方式，但不是唯一的方式，通过赏赐、战功、门第、恩荫等途径获得官位的仍然很多。科举制是隋唐以后的主要选官制度，其本身不能直接体现君主专制的加强。　　　　　

　　　[联]进士科考试在唐代倾向于以诗赋为主，把作诗与入仕联系在一起，这必然促使世人对诗的努力学习和钻研。唐代大多数诗人都走过科举之路，唐诗百花纷呈的繁荣局面与科举注重诗赋密不可分。　　　　　

　　重难点一　隋唐中央官制的演变

　　史料　汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。

　　--摘编自钱穆《国史新论》

　　[探究]　据史料概括唐代中枢权力运行机制的特点。

[提示]　分散相权，体现皇权下的集体决策；中央各部门相互间既配合又牵制；相权