皇权有制约作用。

　　[系统认知]

　　唐代三省六部制的运作模式

　　(1)相权三分，互相牵制，加强君权。中书省拟定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，三省之间互相制衡，从而分散了宰相的权力，加强了君权。

　　(2)职权分明，分工合作，行政效率高。三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。三省之间既能互相牵制，也能分工合作，从而提高行政效率。

　　(3)节制君权，减少施政失误。皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。

唐前期 沿用三省六部制，在三省制下，尚书省成为最高行政机构。三省长官共议国政，执宰相之职。三省议政场所叫政事堂 唐太宗时期 常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以"参知政事""参预朝政""参议得失"等名号，执行相职 唐玄宗后 中书门下体制逐渐取代三省体制，成为新的中枢体制。 中书门下体制建立后，使职差遣体制逐渐定型，形成了不同于三省六部制的使职差遣体制 　　

　　隋唐时期设立的"三省六部制"，在中央设置权责分明且相互监督牵制的中书、门下、尚书三省，分掌决策、审议与执行，并且在国家最高行政机关下设立六部，大致涵盖了当时社会条件下所有的行政内容，无疑是大部制的渊源。作为我国封建皇权体制下重要的政治组织形式，三省六部制形成了相对完整严密的封建官僚机构体系，提高了政府行政效率，是当时中国政治制度发展史上的重大进步，为我国历代政府组织体系的不断发展和完善提供了重要的基础蓝本。仔细考量现今我国正在进行的以大部制为核心的政治体制改革，其发展思路、机构框架、职能划分、运行机制、层级设置等都与三省六部制之间具有相当的相似性与共通性。

　　重难点二　古代中国选官制度的演变

史料　《新唐书》记载，(科举学生报名)"由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡"。乡贡"皆怀牒(指身份、履历证书)自列于州县"。《日知录》说："开元以后，四海宴清，士