三．"一国两制"的理论和实践

1．"一国两制"构想形成的历程

　　①1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，发出海峡两岸和平统一的呼吁。②1981年9月叶剑英委员长发表讲话，具体阐述了和平统一祖国的"九条方针"。③20世纪80年代初，邓小平提出"一国两制"的伟大构想，并多次发表讲话，全面阐述"一个国家，两种制度"的深刻含义。④1982年宪法第31条为构想提供宪法保证；1984年六届人大二次会议使"一国两制"正式成为实现祖国统一大业的指导方针。⑤"一国两制"的伟大构想，是邓小平理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业的基本方针。

2．"一国两制"构想的成功实践

（1）香港回归

条件：①中国综合国力增强，国际地位提高。② "一国两制"的伟大构想的形成。③港澳同胞的愿望；④联合声明以及特别行政区基本法的颁布。

历程：①1982年，英国首相撒切尔夫人访问中国。中英两国领导人同意通过外交途径解决香港问题。②1984年12月，中英两国正式签署了关于香港问题的联合声明。③1997年7月1日，中国政府正式对香港恢复行使主权，设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区，人民解放军进驻香港。

重要意义：①香港的回归，标志着中国人民洗雪了百年国耻，中国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；②标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业做出了新的贡献。为国际社会和平解决国际历史遗留问题和国际争端提供了成功的范例。

（2）澳门回归：①中葡两国政府通过谈判，于1987年在北京正式签署了关于澳门问题的联合声明。②1999年12月20日，中国政府正式对澳门恢复行使主权，人民解放军进驻澳门，澳门回到了祖国的怀抱。

3．海峡两岸关系的发展

（1）台湾问题的由来：台湾问题是国共内战遗留问题，完全属于中国内政。1949年，蒋介石集团在台湾建立割据政权。新中国成立后，台湾与祖国大陆长期隔绝。结束海峡两岸的分裂，实现祖国的完全统一，是包括台湾同胞在内的中国人民的共同愿望。

（2）缓和与发展：①1979年元旦，大陆停止了炮击金门，实现了两岸间30年来的真正停火。②80年代以来，两岸"三通"的限制逐渐放宽。③1987年开始，台湾当局允许居民赴大陆探亲，并在经济、文化等方面进行交流。隔绝状态被打破。④90年代初海协会和海基会先后成立，两岸在"一个中国"的问题上达成的共识（九二共识）。⑤"汪辜会谈"是两岸关系发展的一次历史性突破。⑥1995年初，江泽民提出了推进和平统一进程的八项主张，体现了党和政府解决台湾问题的一贯性和连续性，是新时期解决台湾问题的纲领性文件。

（3）阻碍两岸统一的因素：①台独势力--1988年李登辉上台后，多次向"一个中国"的原则挑战，严重恶化了两岸关系。特别是坚持"台独"的民进党上台，更成为影响祖国统一的一个极大的变数。②外国势力的干涉：台湾问题从本质上讲是中国内战的遗留问题，之所以长期悬而不决，且有越来越复杂的趋势，则完全是美国介入中国内战、干涉中国内政、插手中国内部事务的结果。

（4）中央政府针对"台独"的一贯立场。

　　2002年，中共在"十六大"报告中再次强调，"一国两制"是两岸统一的最佳方式，呼吁在一个中国的前提下，两岸暂时搁置某些政治争议，尽早恢复对话，并郑重声明：决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过《反分裂国家法》，使维护国家统一有了法律依据。

★重点与难点：

1、重点：

（1）中国共产党领导的多党合作制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度的建立及其对我国社会主义建设的积极作用。

（2）"一国两制"构想的形成、实践及国内国际意义。

（3）海峡两岸关系新发展的史实及影响两岸关系的各种因素。

2难点：