一、全面把握民主与集中的统一 1.坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证关系 (1)民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见、建议,集思广益,才能实现正确的集中,制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。 (2)集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中,民主就会失去正确的方向和目标,就不会有统一的意志和行动,人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下,才能有健全的民主生活。 (3)只有在充分发扬民主的同时,进行正确、有效的集中,才能确保重大工作决策的科学性;只有最大限度地调动干部群众的主动性、积极性、创造性,集中群智群力,才能确保决策目标的成功实现。