社会建设十讲

目录  CONTENTS

第一讲  社会建设的概念与理论框架1

一、社会建设：一个历久弥新的概念1

二、理论话语与政策话语之间的张力及调和3

三、社会建设的广东经验8

四、新时期社会建设的战略选择11

第二讲  理解社会建设的五种路径17

一、作为社会控制(维稳)的社会建设18

二、作为社会政策的社会建设21

三、作为公共服务的社会建设23

四、作为社会组织的社会建设25

五、作为国家建设的社会建设27

六、结语29

第三讲  社会管理创新的理论与行动框架33

一、社会管理：一个亟待厘清的概念和理论34

二、社会管理离不开社会政策38

三、创新社会管理的行动框架40

四、结语45

第四讲  基本公共服务均等化：中国特色

福利社会模式47

一、中国进入了探索福利模式的新阶段47

二、福利模式的选择49

三、中国特色福利社会模式的特点52

四、作为一种福利模式的基本公共服务均等化55

第五讲  中国社会组织发展的三种逻辑61

一、国家与社会组织的关系62

二、中国社会组织发展的政策实践64

三、独立之后再嵌入：迈向社会法团主义72

第六讲  基层社会治理创新的广东经验75

一、基层治理研究概述75

二、广东基层社会治理创新的地方经验79

三、重构基层社会治理体制的战略构想84

第七讲  流动人口服务管理创新的战略思考：

基于东莞实践91

一、东莞市流动人口服务管理的主要做法91

二、东莞流动人口服务管理创新的主要启迪96

三、几个值得注意的问题98

四、创新流动人口服务管理的若干建议100

第八讲  社会矛盾的化解与应对107

一、主要矛盾107

二、矛盾成因118

三、化解方略128

第九讲  虚拟社会建设的战略构想137

一、社会变迁中的虚拟社会137

二、虚拟社会的主要形态及其治理状况：

基于广东经验144

三、虚拟社会建设的战略构想147

第十讲  发挥社会资本在公共产品

供给中的作用153

一、社会资本概念及其拓展153

二、社会资本的一般作用分析158

三、社会资本在公共品供给中的作用162

四、创新社会资本动员，增加基本公共品

供给的政策建议166

社会建设是一个历久弥新的概念。本书系统论述了社会建设的内涵、外延和理论框架，认为社会建设必须坚持公平正义的价值原则，并针对社会建设主要包括的民生（社会事业）和社会治理两大领域进行专题论述。在民生福利方面，提出把基本公共服务均等化打造成中国特色福利社会模式，保障包括市场竞争失败者在内的所有人民都过上与时代文明相适应的体面生活；在社会治理方面，提出了社会治理创新的理论思路，并在社会矛盾化解、社会组织发展、社区治理、流动人口服务、网络虚拟社会建设、激活社会资本等方面提出了具体的政策建议。

社会建设是2004 年党的十六届四中全会才提出的一个概念，2007年党的十七大后才兴盛。目前对于社会建设究竟建什么、怎么建、谁来建这些社会各界最关心的问题，却也是感到最为困惑的问题，不仅是处于实践一线的各级官员们对于社会建设理解不一，理论界在对社会建设的认识上也存在着不小的分歧和偏差。因此，本书是国内第一本系统介绍社会建设的理论和实践的著作，具有重要的理论和实践价值。