财政预算透明度提升的环境基础研究报告

第一章　预算透明度及其标准体系

第一节　预算透明度内涵与质量要素

一　预算透明度的内涵

二　国际货币基金组织的财政透明度

三　预算透明度的质量要素

四　预算透明度与会计透明度

第二节　预算透明的理论分析

一　预算透明与财政民主

二　预算透明与政府治理

三　公共选择与预算透明

四　预算透明与公民的知情权和参与权

第三节　预算透明度标准体系的归纳

一　《财政透明度守则》

二　《预算透明度最佳做法》

三　《开放预算指数》

第一章　预算透明度及其标准体系

第一节　预算透明度内涵与质量要素

一　预算透明度的内涵

二　国际货币基金组织的财政透明度

三　预算透明度的质量要素

四　预算透明度与会计透明度

第二节　预算透明的理论分析

一　预算透明与财政民主

二　预算透明与政府治理

三　公共选择与预算透明

四　预算透明与公民的知情权和参与权

第三节　预算透明度标准体系的归纳

一　《财政透明度守则》

二　《预算透明度最佳做法》

三　《开放预算指数》

第四节　世界各国预算透明度评价状况

第五节　设计我国预算透明度标准的原则

一　预算透明度标准应符合本国国情

二　预算透明度标准应具有指导性

三　预算透明度指标应具有渐进性

第六节　我国预算透明度标准体系的设计

一　确实性

二　具体性

三　完整性

四　可得性

五　及时性

六　参与性

第二章　预算透明度提升的环境因素分析

第一节　政治环境与预算透明度

一　预算的实质是政治问题

二　政体差异与预算透明度

第二节　民主程度与预算透明度

第三节　经济环境与预算透明度

一　经济体制与预算透明度

二　经济发展水平与预算透明度

三　资本性收支比重与预算透明度

第四节　文化因素与预算透明度

一　文化影响预算透明度的理论依据

二　领导人的价值观与预算透明度

三　公民的文化与预算透明度

第五节　法治环境与预算透明度

第六节　预算监督与预算透明度

第七节　预算管理能力与预算透明度

第三章　美英预算透明度提升的环境基础

第一节　美国预算透明度提升的环境基础分析

一　经济因素与预算透明度

二　政治因素与预算透明度

三　文化因素与预算透明度

四　法治因素与预算透明度

五　社会因素与预算透明度

第二节　推动美国预算透明度提升的公共预算改革

一　纽约市政预算编制与预算公开

二　总统序列预算权力的强化

三　完整的预算计划和准确的预算信息

四　明确的财政日程设定

五　立法机构审议预算程序的公开化

六　立法部门有效控制预算计划的执行

七　中期预算理念的初步引入

第三节　英国预算透明度提升的环境基础分析

一　经济因素与预算透明度

二　政治因素与预算透明度

三　民主理念与预算透明度

四　法治因素与预算透明度

第四节　推动英国预算透明度提升的公共预算改革

一　议会的产生以及议会取得赋税批准权

二　议会取得财政监督权

三　下议院财政权的扩充

……

第四章　中国预算透明的环境基础分析

第五章　中国预算透明度现状的评估

第六章　中国预算透明度提升的路径与政策选择

第七章　中国部门预算公开透明的调研分析

第八章　预算公开透明的国际经验与借鉴

第九章　中国省级政府财政信息平台建设实证分析

第十章　政府财政信息公开的法制保障

主要参考文献

《财政预算透明度提升的环境基础研究报告》：中央财经大学“211工程”三期重点学科建设项目，中央财经大学财政学院中国财税研究报告。《财政预算透明度提升的环境基础研究报告》内容简介：政府预算透明（以下简称“预算透明”）是实现财政民主和有效财政监督的重要前提，也是社会公众监督各级政府权力行使的基础，体现着公共财政的本质特征。预算透明是公共财政领域透明度问题的核心内容，是良好财政治理的关键因素。20世纪90年代以来，在经济和金融全球化加速发展的背景下，以澳大利亚、新西兰为代表的许多发达国家和部分发展中国家，开始将其政府公共治理的重点转向提升预算透明度方面，通过专门的立法规定政府必须公开披露所要求的财政预算信息。正是在这种国际背景下，预算信息公开问题日益受到公共政策制定者的关注，并成为加强财政管理的重要目标。