应急管理史鉴

自序

一、以人为本

（一）珍惜生命

天地万物 生命至上

（二）以人为本

民惟邦本 本固邦宁

（三）解民疾苦

解民疾苦 为政之首

视民如伤 爱民如子

乐以天下 民亦乐之

（四）救民危难

救民危难 唯此为大

（五）苛政害民

苛政猛于虎

廉者政之本 贪者民之贼

除害先治官 兴利先惠民

（六）安民之道

百姓富足 天下安定

天下治乱 在得人心

除害先治官兴利先惠民

（六）安民之道

百姓富足天下安定

天下治乱在得人心

二、预防为主

（一）忧患意识

生于忧患死于安乐

天有不测风云人有旦夕祸福

先忧者吉后忧者凶

人无远虑必有近忧

（二）居安思危

居安思危可以无危

苟安者亡思害者利

（三）防患于未然

防患于未然除祸于未形

未兆易图未萌易除

重救轻防患必多发

（四）良医治未病

良医治未病圣人治未乱

饮食起居慎疾病患害远

（五）防微杜渐

大危微积大患渐生

巡堤塞穴慎火涂隙

禁微则易救著则难

见微知著睹近化远

（六）排除隐患

隐患猛于虎一发引灾祸

斩草掘根除患务尽

……

二、预防为主

三、应急预案

四、应急体制

五、应急机制

六、应急响应

七、应急保障

八、应急法制

九、基层基础

十、新闻发布

尾声

自强不息 多难兴邦

后记

陈荣所著的《应急管理史鉴（上下）》，每篇由原文、注释、译文、点评构成，每节末尾置若干个典故。“原文”因为是文言文较难懂，加“注释”和“译文”就容易理解很多；“点评”则把古与今做一点链接，或说一点己意。“原文”的收集，或阅读古文摘录，也有读当今书刊时获取。“译文”大都自译，或参考他贤，书中并未标出，在此特作说明。“典故”省去古文，多用白话，但注明出处。

应急管理之规律，概括起来曰：防、救、建是也。防患未然谓之防，事发止之谓之救，毁而复之谓之建。防为上，救次之，建为下。读此书者，可明其理。