PM 2.5减排的经济政策

序一序二前言本书观点摘要第一部分　全国PM2.5减排的经济政策　第一章　PM2.5减排模型和政策组合　　第一节　改变与PM2.5减排目标相矛盾的政策和体制　　第二节　对PM2.5水平的估计　　第三节　PM2.5污染的国际比较　　第四节　我国PM2.5污染的主要来源　　第五节　PM2.5减排模型　　第六节　政策组合建议　第二章　环保类政策只能将PM2.5降到46微克立方米　　第一节　通过煤炭清洁技术，使单位煤耗排放降低约70%　　第二节　将汽车每公里排放降低近80％　　第三节　将工业和建筑业的排放强度降低80%　　第四节　环保类措施的总体减排效果　第三章　结构调整的力度及减排效果　　第一节　结构性调整帮助PM2.5减排的经济机理　　第二节　产业结构变化：第二产业的比重下降9个百分点　　第三节　能源结构变化：常规煤炭比重下降35个百分点　　第四节　交通模式变化：将汽车保有量增长率降到单位数　　第五节　结构调整的减排效果　第四章　推动结构调整的经济政策　　第一节　纠正政府对市场的扭曲、市场失灵及市场主体问题　　第二节　改革导致工业用地价格过低的体制　　第三节　改革服务业税负过高的体制　　第四节　大幅提高煤炭资源税税率　　第五节　将排污费征收标准提高1～2倍，开征碳税　　第六节　大幅提高对清洁能源的补贴　　第七节　在主要城市实行汽车牌照拍卖制度和（或）征收拥堵费　　第八节　改革轨道交通的融资体制　　第九节　建立PM2.5减排的区域间补偿机制　　第十节　建立绿色金融政策体系　第五章　减排政策组合的经济影响　　第一节　用CGE模型估算结构性政策的效果　　第二节　对经济增长的影响　　第三节　对财政收支的影响　　第四节　对通货膨胀的影响　　第五节　对主要行业的影响第二部分　专题研究　第六章　上海PM2.5减排的经济政策　　第一节　上海应该争取在十五年内将PM2.5降到25微克立方米　　第二节　量化政策效果的“PM2.5治理模型”　　第三节　规划中的环保政策无法使PM2.5达标　　第四节　结构性问题是上海空气难以达标的要因　　第五节　PM2.5达标所需的结构大调整　　第六节　具体政策建议　　第七节　减排对上海经济与财政的影响　第七章　北京PM2.5减排的经济政策　　第一节　北京应该争取在十五年内将PM2.5降到35微克立方米　　第二节　量化政策效果的PM2.5“治理模型”　　第三节　规划中的环保政策难以使PM2.5达标　　第四节　北京空气质量难以达标的主要原因　　第五节　北京PM2.5达标所需的区域补偿和结构调整　　第六节　具体建议汇总　第八章　控制煤炭消费的经济政策及效果的量化分析　　第一节　引言　　第二节　中国常规煤炭消费应该下降到什么水平　　第三节　财税政策用于降低常规煤炭消费的定量研究　　第四节　产业结构升级减少常规煤炭消费　　第五节　结论和政策建议　第九章　绿色金融政策及在中国的运用　　第一节　引言　　第二节　绿色金融政策的经济学理论框架　　第三节　绿色金融产品的类别　　第四节　财政手段对绿色金融的杠杆作用　　第五节　金融制度建设对绿色投资的引导　　第六节　对建立中国绿色金融体系的具体建议　第十章　治理大气污染的相关投资需求预测　　第一节　对清洁空气技术的需求预测　　第二节　对运输用天然气设备的需求　　第三节　对天然气发电设备的需求　　第四节　对环境监测仪器的需求第三部分　国际经验及借鉴　第十一章　美国、英国和日本治理大气污染的经验　　第一节　美国治理大气污染的经验　　第二节　英国治理大气污染的经验　　第三节　日本治理大气污染的经验　第十二章　环境税与排污权交易的作用　　第一节　环境税政策与排污权交易的介绍和比较　　第二节　环境税与排污权交易的理论基础　　第三节　各国硫碳税费政策的经验与实证研究　　第四节　各国税费政策对我国的启示　第十三章　清洁能源政策　　第一节　清洁能源概况　　第二节　各国清洁能源政策的重点　　第三节　各国清洁能源政策的共同特点　第十四章　新加坡的拥车证制度和伦敦的拥堵费制度　　第一节　新加坡的拥车证制度　　第二节　伦敦的拥堵费制度　第十五章　各国（地区）公共交通政策　　第一节　公共交通规划　　第二节　公共交通融资与运营的“公私合作模式”　鸣谢

治理PM2.5除了需要末端措施之外，还必须用绿色财税、绿色金融等政策来加速改变重工业化比重过高的经济结构，过度依赖煤炭的能源结构和以公路为主的运输结构。本书定量研究了全国PM2.5减排所要求的经济结构、能源结构和交通模式的转型，并提出了一系列旨在推动这些结构变化所需要的经济、财税和金融政策与改革措施。本书还就治理上海和北京雾霾提出了具体的政策建议，研究了控制污染性煤炭消费的政策组合，提出了绿色金融政策的框架，估算了治理雾霾将带来的新的产业增长潜力，并对治理空气污染的相关国际经验做了综述和分析。【作者简介】马俊博士现任中国人民银行研究局首席经济学家。2000年至2014年初在德意志银行就职，曾任大中华区首席经济学家。1992至2000年，就职于世界银行和国际货币基金组织，曾任经济学家和高级经济学家。1988年至1990年间为国务院发展研究中心研究人员。主要研究领域包括宏观经济与货币政策、公共政策、环境经济等。发表了数百篇文章，撰写和主编了十本著作。曾四次被《机构投资者》杂志评为亚洲经济学家第一名。　　李治国博士为复旦大学管理学院产业经济系副教授，上海数量经济学会理事。主要研究领域为货币理论与政策、产业发展、地方债务、环境经济等。出版一本专著，发表论文30余篇。成果曾获上海市政策咨询建议奖和上海市哲学社会科学优秀成果奖。