网络强国

上篇 网络强国之机遇——时运与国运引言：从现实空间到网络空间的跨越 ......................................................................1互联网大大拓展了人类的生产生活空间，并进入更高层次的“网络空间”。互联网早已超越了技术的范畴，它让人类社会的发展前景愈加充满想象，同时又成为国家生死存亡之地，各国不得不重视全方位的资源投入。只有紧紧跟随网络时代的大潮，才能更好地把握国家未来的命运！第一章 中央网信小组应对全球复杂时局 .............................................................3“棱镜门”引发网络空间生存危机 ..................................................4令全球网民震惊的隐私灾难 ............................................................................4无畏的英雄：爱德华?斯诺登 ........................................................................4互联网巨头陷信任危机 ....................................................................................5美国虚伪的安全观 ............................................................................................6网络主权之争 ....................................................................................................6第五空间：国家主权延伸的新疆域 ................................................................7美国控制着互联网的主通道 ............................................................................7中央网信小组宣告国家战略起步 ....................................................8安全与发展之两轮不可偏废 ............................................................9举国之力建设网络强国 .................................................................. 12第二章 微软XP 事件拷问中国网络强国战略 ...................................................14微软XP 停服置两亿用户于危机 ................................................... 15微软维纳斯计划与15 年之后的XP 事件 ..................................... 15XP 事件台前幕后：微软让用户裸奔，更让政府裸奔 ................ 17微软为何对中国政府和两亿用户图穷匕现 .................................. 18XP 事件的手段：将熟练的FUD 战略用到了自己的产品上 ...... 21真假联盟之辩：究竟是为用户利益还是为微软利益 .................. 22第三章 斯诺登引发全球网络空间安全思考 ...................................................... 25网络空间存在巨大黑洞 .................................................................. 26“棱镜门”揭露互联网假象 ............................................................ 26斯诺登脱身路线：美国、中国、俄罗斯 ...................................... 27美国覆盖全球的网络监控 .............................................................. 29星风项目 ......................................................................................................... 29TAO 项目 ........................................................................................................ 30理想主义者带来的安全反思 .......................................................... 31理想主义者 ..................................................................................................... 31斯诺登何人 ..................................................................................................... 32互联网面临理想与现实的碰撞 ..................................................................... 33第四章 美国构筑数字情报联合体 ........................................................................ 36诡秘的数字情报联合体 .................................................................. 37横向数字情报联合体：国家与国家 ............................................................. 37纵向数字情报联合体：国家与企业 ............................................................. 38全球数字独裁者 .............................................................................. 38大数据战略资源储备 ...................................................................... 40超大容量数据中心 ......................................................................................... 41超级计算机 ..................................................................................................... 42超级数据挖掘能力 ......................................................................................... 43Accumulo 开源数据库 .................................................................................... 43电邮挖掘能力 ................................................................................................. 44通话内容挖掘 ................................................................................................. 44“强加密”能否逃过一劫 ............................................................................... 45企业难以承受之被动政治化 .......................................................... 45第五章 互联网星系图上的三个世界 ................................................................... 48互联网星系图：展示虚拟的网络宇宙空间 .................................. 49互联网第一世界：霸权国家 .......................................................... 50互联网第二世界：主权国家 .......................................................... 53互联网第三世界：殖民国家 .......................................................... 54第六章 管窥网络战场 ..............................................................................................56烽烟四起的疆场 .............................................................................. 57软件炸弹：炸垮苏联帝国 .............................................................. 58“苏联的科技理事会” ....................................................................................58致命的篡改 ......................................................................................................59命脉被炸毁 ......................................................................................................59亡羊补牢，为时已晚 ......................................................................................59影子网络：“手提箱互联网” ........................................................ 60工业杀手：震网病毒 ...................................................................... 62第七章 群雄角逐，欲破美一“超”独大格局 ..................................................66互联网：“美国的商标” ................................................................ 67美国充当互联网高速路警察 ..........................................................................67在互联网上被“抹去” .................................................................. 67中国互联网企业为美国打工 ..........................................................................69美国不遗余力输出“在线软实力” ..............................................................69短期内难改变互联网弱势 ..............................................................................70欧洲Europeana：迎战谷歌图书搜索 ............................................ 70欧洲联合建立Europeana（欧洲数字图书馆） ............................................70欧洲数图VS 谷歌全球数图 ...........................................................................72欧洲数字图书馆实力不俗 ..............................................................................72谷歌灵活应对，底气来自实力 ......................................................................73Europeana 勇气可嘉 ........................................................................................74印度：网络部队应对信息安全 ...................................................... 74中国：被美调查引反思 .................................................................. 76“走出去”遭遇“不安全” ............................................................................76无端被指责已不止一次 ..................................................................................77斯诺登事件堪称全球互联网转折点 .............................................. 77中篇 网络强国之挑战——洞开的国土引言：从“华为中兴事件”到“斯诺登”的顿悟 ............................................. 81互联网在全球第一个真正意义上的实现就是美国主导的Internet。中国于20 年前加入国际互联网的大家庭，但20 年来供应链上的核心技术产品对美国等形成严重的依赖，并且民族高科技产业的崛起屡屡受挫。从“华为中兴事件”到“斯诺登事件”，我们对国土洞开的局势不得不深刻警醒！第八章 互联网是那最熟悉的陌生人 ................................................................... 83Internet 是美国主导的国际互联网 ................................................ 84中国接入国际互联网回顾 ............................................................................. 85美国掌握Internet 核心知识产权 ................................................................... 86骨干网络由国外设备搭建 .............................................................. 87骨干网络基本概念 ......................................................................................... 89联通因设备故障更换核心路由 ...................................................... 89引入国门的“八大金刚” .............................................................. 92IBM .................................................................................................................. 92微软 ................................................................................................................. 92高通 ................................................................................................................. 92英特尔 ............................................................................................................. 93苹果 ................................................................................................................. 93甲骨文 ............................................................................................................. 93谷歌 ................................................................................................................. 93第九章 “国家安全”使中国企业全球化频遇阻 ............................................... 94公平竞争，华为中兴赴美被诬陷 .................................................. 95华为中兴背负“莫须有”罪名 ..................................................................... 95美国对华为中兴的怀疑由来已久 ................................................................. 96欲加之罪何患无辞 ......................................................................................... 97被逼无奈，三一状告奥巴马 .......................................................... 98路途坎坷，联想兼并业务被找茬 .................................................. 99透过小小笔记本，猜疑中国的“军事目的” ............................................. 99财政、国防等十几个重要部门的联合审核 ................................................. 99外国投资委出手阻挠 ....................................................................................100势单力薄，中国芯不被Windows 兼容 ....................................... 100第十章 数字通信领域公开的秘密 ......................................................................102详解绕不过去的思科 .................................................................... 103思科成为中国网络中枢控制器 ....................................................................103网络世界的中枢控制器：思科 ....................................................................104思科在全球通信阵营的老大位置 ................................................................105军、政、议会三匹马车 ................................................................ 106思科与政治 ....................................................................................................1061997 年思科建立华盛顿办公室 ...................................................................109思科与军事 .................................................................................................... 11073 议员（思科与议会） ............................................................................... 112思科安全问题揭秘：美丽的陷阱 ................................................ 113网络监控能力 ................................................................................................ 113不够安全的明文密码（非加密保存的密码） ............................................ 114为何采用不安全的加密算法 ........................................................................ 117操作系统中存在的“后门” ........................................................................ 118内含安全隐忧的协议设计 ............................................................................ 118全球故障与安全事件 .................................................................... 119国内电信网络故障频发 ................................................................ 121私有专利壁垒，阻碍行业发展 .................................................... 122政治献金：公开的秘密 ................................................................ 12615 年：思科游说费用达1500 万美元 .........................................................127和政府绑定，思科可能威胁到中国网络安全 ............................................128报告作者接受思科捐助，国会议员投资思科 ............................................129斯诺登事件让美国跨国企业警醒 ................................................ 131第十一章 受美启发，打铁还要自身硬 .............................................................134华为异军突起，重整电信格局 .................................................... 135行业形势仍然严峻 ........................................................................................135荣获绿色大奖 ................................................................................................1362012 中东大捷 ...............................................................................................136CDMA 乃前瞻之选，挺进欧洲 .................................................................. 136助力非洲LTE 建设 ...................................................................................... 137技术获取市场，服务赢得客户 .................................................... 137展现自信，开放设备检查权利 .................................................... 139换位思考，呼唤安全 .................................................................... 139对待威胁，积极防备的同时必须主动出击 ............................................... 140美国为思科撑腰，中国也要为本土企业做主 ........................................... 141国家信息安全需要向美国学习 ................................................................... 141下篇 网络强国之战略——战略与路径引言：互联网两强争锋序幕已开启 ...................................................................... 143中美两国分属网络第一大国和第一强国，网络空间逐步形成的中美两强博弈态势将长期持续。我们必须从国家战略层面考虑，发挥优势，不断创新；通过构建清晰的战略与路径，树立建设网络强国的信心，在中央网络安全和信息化领导小组的强有力带领下，努力实现中国网络强国梦！第十二章 “一家独强”遭遇“大国崛起” ...................................................... 145迪拜会议：撼不动的美国 ............................................................ 146美国牢牢掌握网络主导权 ............................................................ 147“游戏规则”的起源 ...................................................................... 148互联网在美国诞生 ....................................................................................... 148互联网TCP/IP 协议源于美国的国防项目 ................................................. 149互联网之根在美国 ........................................................................ 150美国掌管全球互联网主根服务器 ............................................................... 150ICANN 的背后是美国商务部 ...................................................................... 151能否摆脱美国在域名上的控制 ................................................................... 151美国可随时掐断中国域名镜像 ................................................................... 152IPv6 延续美国的控制权 ............................................................... 152IPv6 来改良IPv4 面临的困境 ..................................................................... 152IPv6 难改变美国互联网主控权 ................................................................... 153中国另觅新出路——IPv9（十进制网络） ................................................ 154网络空间的超级大国 .................................................................... 155美国通过互联网对其他国家的文化渗透 ................................................... 156西方利用互联网对中国意识形态的渗透 ....................................................156美国利用互联网争夺年轻一代 ....................................................................157移动互联网崛起成为新战场 ........................................................ 158中美网络空间实力对比 ................................................................ 159亚洲网民数量居全球之首 ............................................................................160中国网民6 亿VS 美国2.5 亿 ......................................................................161中国宽带接入用户超过8808 万人，超越美国 ..........................................162中国互联网前15 的企业市值不及美国的五分之二 ..................................163中美处于两强并存的网络空间格局 ............................................................164中美交锋的前奏曲：思科华为十年之战 .................................... 165第十三章 互联网空间的两大战略 ......................................................................172进攻性威慑战略与防御性战略 .................................................... 173网络威慑安全战略演变 ................................................................ 174防御战略 ........................................................................................................174网络威慑战略 ................................................................................................175战略变化背后的秘密武器 ............................................................................176“全球网络自由法案” .................................................................. 177信息安全立法显示美国网络战略 ................................................................177美国打造网络铁幕 ........................................................................................178双重标准虚伪荒唐 ........................................................................................179美国安全凌驾于公民权利 ............................................................................179全球访问量最大的网站：谷歌和Facebook ...............................................180网战部队备战第五空间 ................................................................ 184美“信息战”意在夺取制网权 ....................................................................184美“网战”曾视中国为对手 ........................................................................185什么是网络战 ................................................................................................185黑客特种部队彰显威慑力 ............................................................................186美国政府悬赏招募黑客为国家网络安全服务 ............................................186超级黑客组建特种部队，实战演习彰显进攻实力 ....................................187国安局长亲自上阵拉拢黑客 ........................................................................187美国大学为中情局、国安局输送准特工、间谍 ........................................188秘密晚宴或以“棱镜”为主题 ....................................................................189第十四章 中国网络空间政策思考 ...................................................................... 191“棱镜门”暴露安全盲区 .............................................................. 192早做准备有效应对 ........................................................................ 194构建防御型网络空间 .................................................................... 194保持清醒的信息安全意识 ............................................................ 197顶层设计与基层设计结合 ............................................................ 198自上而下的建设阶段启动 ........................................................................... 1982014 年，中国网络空间战略元年，安全与发展将并重 .......................... 199自主可控，循序渐进 .................................................................... 201第十五章 网络空间战略战术前瞻 ...................................................................... 203“三个世界”与“三种战略” ...................................................... 204网络空间能力与信息战能力模型 ................................................ 205网络空间能力模型 ....................................................................................... 205网络空间信息战能力模型 ........................................................................... 206网络空间“三个战场” ............................................................................... 207典型国家网络空间战略借鉴 ........................................................ 208美国：全面监控，维护主导地位 ............................................................... 208美国商业/民用网络相关组织分析 .............................................................. 210美国国家网络安全中心（7 大中心）政策方针概览 ................................ 221英国：国家安全取决于网络空间的安全 ................................................... 225日本：强调信息安全为安全保障体系的核心 ........................................... 226德国：务实推进网络空间安全战略，注重合作 ....................................... 228俄罗斯：谋求国际信息安全新秩序 ........................................................... 229第十六章 开启网络强国之路 .............................................................................. 232树立网络空间意识 ........................................................................ 233国家治理体系与网络空间治理体系 ............................................ 234网络空间安全不设防时代的反思 ................................................ 235把握网络空间演变趋势 ................................................................ 237重视关键基础设施保护 ................................................................ 238重视和发展安全官制度 ................................................................ 241基层设计与顶层设计并行推进 ................................................................... 241我国当下的信息安全控制需要 CISO 制度 .................................................241只有发挥首席信息安全官制度优势，才能更好构筑安全防线 ................242CISO 制度在国外运作已较为成熟，国内尚在推广初期 ..........................243建议政府应自上而下强力推动CISO 制度建设 .........................................244安全官制度具体实施对策建议 ....................................................................244未来CISO 可能成为大型企业标配 .............................................................247完善网络安全制度，终结网络不设防 ........................................ 248网络安全保障战术借鉴 ................................................................ 248源代码审核机制 ............................................................................................248通用准则（CC） ...........................................................................................252关键电信产品替代 ........................................................................................254第十七章 网络强国能力指标与战略实现路径 ................................................257网络强国内涵与层次 .................................................................... 258新形势下网络空间概念与特性解析 ............................................................258基于四层次视角的网络强国内涵 ................................................................259网络强国能力要素与评价指标体系 ............................................ 259网络强国能力要素模型 ................................................................................259网络强国能力评价指标体系构建 ................................................................261网络强国战略实现路径 ................................................................ 264国家网络空间发展态势和十年趋势评估 ....................................................264战略制定和实施十大核心关系平衡 ............................................................266网络强国战略实现三步走路径 ....................................................................267后 记 网络强国之路的序幕与开局 ................................................................. 270附录A 互联网实验室整理全球各国网络空间相关战略文件 .................... 272附录B 电信网骨干设备在华发展大事记 ....................................................... 275附录C 1999 年—2014 年中国重大网络安全事件 ..................................... 280附录D 美国情报部门一览 .................................................................................. 285参考资料 ..................................................................................................................... 287致谢 .............................................................................................................................. 289打造“21 世纪的走向未来丛书” ....................................................................... 291

斯诺登事件引爆了全球各国在网络空间的觉醒意识，未来国与国之间的竞争将越来越多地体现在网络空间的竞争。2014年中央网络安全和信息化领导小组的成立，是我国网络空间战略发展的一个里程碑，标志着我国从网络大国向网络强国家的迈进途中，已经正式完成了制度设计；标志着我国第一次超越了单纯的信息化基础建设，从网络空间安全的全新视角来审视当今世界，也标志着中国互联网发展和中国信息化建设不设防时代的从此终结、网络强国的伟大征程全面开启。《网络强国：中美网络空间大博弈》引用大量资料、报道，对斯诺登事件、中央网络安全和信息化领导小组的成立、微软XP停服等重大事件做了深入的分析与思考，以广阔、深刻的视角审视了我国在网络空间上的种种利弊，并提出了建设网络强国长期战略的积极建言。主要作者方兴东博士，作为最早关注并思考互联网影响力的先行者，对互联网在中国的整个发展与变迁有深刻的认识，他在《网络空间：中美网络空间大博弈》书中抛出的问题、提出的观点，以及所做的深度思考，对于促进当下我国网络空间战略的讨论、推动网络空间战略的发展，都有积极的借鉴意义。《网络强国：中美网络空间大博弈》高密度、大容量的网络空间原创性思想汇粹之作；洞察中国网络强国梦的开创性指南。各级政府部门、学界业界商界精神领会中美网络空间战略的最佳参考手册。斯诺登事件引爆了全球对网络空间战略的关注与觉醒。作为拥有庞大网民数量的国家，中国如何完成网络空间战略的设计，并部署实施，成为一个刻不容缓的重大议题。《网络强国：中美网络空间大博弈》分析了斯诺登事件背后的复杂成因、各国网络空间战略，并从政府背景、行业发展以及制度设计等不同的维度做了深入思考，以大量的数据、翔实的资料为依据，试图从不同的层面梳理出一个清晰的网络空间战略脉络，提出了我国网络强国战略的实施路径，具有较好的参考价值。【作者简介】方兴东，浙江传媒学院教授，互联网与社会研究中心主任，中国信息安全网（chinais.net）总编。互联网实验室创始人、董事长兼CEO，主要研究方向为网络空间战略和新媒体。目前还担任中国互联网协会研究中心常务副主任，中国计算机学会（CCF）理事兼公共政策委员会副主任，是中国“数字论坛”发起成员、中国信息化专家论坛主要学者。毕业于西安交大，获学士、硕士学位，获清华大学传播学博士学位，浙江大学创业学博士后、国家信息中心网络安全方向博士后。1996年起，方兴东写作网络安全、新媒体、网络文化和高科技创业相关文章1000多万字，已出版新媒体、网络文化和IT产业方面的专著20部，在核心期刊发表论文数十篇。1999年，方兴东发起创办的互联网实验室，以打造“中国互联网第一智库”为目标，完成安全部、国信办、中宣部、工信部、公安部、知识产权局、中国科协等政府机构委托项目超过100个。胡怀亮，互联网实验室（北京互联天下信息咨询服务有限公司）研究员，从事互联网、IT方向咨询研究超过3年，中国计算机学会会员，获通信专业硕士学位。目前主要研究方向为网络空间战略、网络安全、网络治理。参与撰写网络信息安全相关论文数篇，部分成果已经在《现代传播》、《互联网天地》等学术期刊发表。参与《棱镜门事件对中国影响研究与对策》、《网络强国能力指标体系与战略实现路径》、《中国自主操作系统研究与对策》等课题研究，是报告主要撰写成员之一。