地方公共支出效率决定机制分析

序

1导论

1.1问题的提出

1.2国内外研究现状

1.3研究目标及拟解决的关键问题

1.4研究思路、研究框架与章节安排

1.5本书研究的理论基础

1.6本书研究的特色与创新之处地方公共支出效率决定机制的界定

2.1公共需求、公共产品与地方公共支出

2.2资源配置效率与地方公共支出效率

2.3资源配置效率机制与地方公共支出效率决定机制地方公共支出配置效率决定机制分析

3地方公共支出配置效率决定机制分析

3.1地方公共支出配置效率决定机制的泰伯特模型

3.2地方公共支出配置效率决定机制中的角色行为分析

3.3地方公共支出配置效率决定机制的基本规则

3.4地方公共支出配置效率决定过程地方公共支出生产效率决定机制分析

4地方公共支出生产效率决定机制分析

4.1官僚主义的经济行为分析

4.2官僚与配置无效率

4.3供给方引致的需求

4.4官僚与x一无效率

4.5地方官僚与地方政府失败

4.6公共部门预算的决定方式与地方公共支出生产效率.

5中国地方公共支出效率决定机制的实证分析

5.1中国地方民主政治制度运作机制

5.2中国现行地方公共支出效率决定机制剖析

5.3中国现行地方公共支出低效率的表现

6改进中国地方公共支出效率决定机制的路径选择

6.1完善党内民主制度

6.2完善参政议政制度

6.3重塑基于地方辖区居民受托责任的责任制地方预算决策主体

6.4推进地方政府治理创新

6.5完善地方预算管理制度

6.6完善政府间财政管理体制

6.7完善地方公共支出管理制度

后记

　　从公共选角度分析地方公共支出效率决定机制的著作在中国很少见。作者不仅分析一般地方民主政治制度下的地方公共支出效率决定机制，而且深入剖析中国特殊的地方民主政治制度下地方公共支出效率决定机制，并提出改进中国地方公共支出效率决定机制的路径选择，这是本书最显著的特色。紧紧围绕地方辖区居民公共需要的有效满足来研究地方公共支出效率决定机制，使优化地方公共支出效率决定机制有明确的、科学的依据。　　书中提出了不少独到的理论观点和政策主张。例如，区分地方政府支出、地方财政支出、地方预算支出、地方公共支出的理论观点，地方公共支出决策二重民主过程的观点、地方预算决策自主权的观点等都是作者首次提出。实现地方预算决策自主权的合理归位，实现基层地方党委的领导责任与地方政府行政首脑负责制合一等都是独具匠心、极具创造性的主张。【作者简介】　　廖家勤，男，暨南大学财税系副教授，经济学博士，应用经济学博士后，财政教研室主任，硕士研究生导师，广东省财政学会理事。主要从事财税理论与政策、公共预算，港澳台税制等方面的科研和教学。主持及参与国家及广东省社科基金课题、财政部、国务院侨办课题、广东省财政厅、税务局课题研究多项。在《财政研究》、《税务研究》、《改革》、《当代财经》等经济学核心期刊发表论文多篇。论文获广东省优秀财政科研成果一等奖及“东莞杯”构建公共财政体制全国征文大赛二等奖。